Alors que viennent de se tenir les assises de la vie associative brestoise, Yann Guével, président du groupe socialiste et adjoint aux finances revient sur la doctrine de la ville en matière de soutien à la vie associative.
PS29 : Les assises qui viennent de se tenir ont mis en évidence le dynamisme de la vie associative brestoise.
Yann Guével : Oui, Brest compte près de 3000 associations actives. Nous venons de signer une charte d’engagements réciproques avec 80 d’entre-elles. La ville de Brest attribue un peu plus de 13 millions d’euros de subventions au monde associatif. Je crois effectivement qu’on peut dire que la vie associative est particulièrement active ici. Pour nous, il s’agit d’une richesse que nous devons préserver.
PS29 : La plupart des intervenant-es ont fait part de leurs craintes par rapport au financement du monde associatif. Quelle est la doctrine de Brest en la matière ?
Yann Guével : Dans la période, les associations ne sont pas les seules à avoir des inquiétudes : les collectivités locales aussi sont inquiètes et se demandent à quoi ressemblera le prochain projet de budget.
Toutefois, la doctrine en ce qui concerne le monde associatif reste pour nous inchangée. Notre soutien se manifeste essentiellement sous la forme de subventions. Il nous arrive de lancer des appels à projets et je comprends que des associations puissent y répondre. Mais, à Brest, nous privilégions les subventions parce qu’ainsi nous reconnaissons la valeur ajoutée du projet associatif. Nous les considérons comme des partenaires et non comme des prestataires. C’est plus exigeant mais ça correspond à une vision politique. La subvention ne consiste pas à rémunérer l’association pour un service rendu comme on pourrait le faire avec une entreprise privée. Elle signifie que nous considérons le monde associatif comme un partenaire à part entière de la politique municipale.
PS29 : La législation européenne a souvent été dénoncée au cours de ces assises. L’Union Européenne est-elle l’ennemie des associations ?
Yann Guével : Depuis que Jacques Delors en a quitté la présidence, la commission européenne est dominée par la droite libérale et conservatrice. Elle a instauré des règles de mise en concurrence dans quasiment tous les domaines.
Cependant, les règles européennes n’empêchent pas les collectivités de verser des subventions aux associations. Le cadre juridique pourrait toutefois être réformé. Les associations, pour l’Europe, ne se différencient pas des entreprises et sont considérées comme des agents économiques, et doivent donc respecter les règles de la concurrence. Elles pourraient avoir un statut européen plus précis. Mais, je le répète, l’Union européenne n’empêche pas les collectivités de verser des subventions aux associations. Il est vrai que c’est compliqué et certaines communes, par idéologie, ou par facilité, peuvent être tentées de mettre systématiquement en concurrence l’associatif et le privé. Ce n’est pas l’option que nous avons choisie.
Nous avons la chance, à Brest, d’avoir un tissu associatif particulièrement dynamique qui porte de nombreux projets que nous accompagnons. Nous devons tout faire pour le préserver.
Les collectivités de droite font souvent appel à des entreprises privées pour mener des projets, ou elles municipalisent les équipements de quartiers. C’est bien sûr plus « pratique » pour un maire d’avoir affaire à du personnel municipal. Mais ce n’est pas notre philosophie. Nous préférons faire confiance aux associations, parce qu’elles sont implantées sur le territoire, parce qu’elles portent des valeurs de solidarité et parce qu’elles sont animées par des femmes et des hommes, bénévoles et désintéressées.
